El Gobierno acelera las negociaciones en el Congreso: Presupuesto 2027 y suspensión de las PASO, entre las prioridades
El oficialismo enfrenta las últimas dos semanas de sesiones ordinarias con una agenda cargada de proyectos y negociaciones pendientes. Javier Milei convocará al Congreso a sesiones extraordinarias durante diciembre, aunque la intención de la Casa Rosada es concentrar el temario en las iniciativas consideradas centrales para su gestión. Varias reformas podrían quedar postergadas hasta 2027.
El calendario legislativo entra en una etapa decisiva. Con el 30 de noviembre como fecha límite del período ordinario, el Gobierno busca conseguir avances en ambas cámaras y asegurar los acuerdos necesarios para evitar que sus principales proyectos queden demorados.
La prioridad inmediata es el Presupuesto 2027, que el oficialismo pretende llevar al recinto de Diputados el 25 de noviembre. La intención es obtener dictamen en comisión y avanzar con el respaldo de los bloques dialoguistas, entre ellos el PRO, la UCR, Provincias Unidas y Argentina Federal. Las negociaciones incluyen reclamos por fondos para las provincias, universidades, discapacidad y obras públicas.
Una vez aprobado en la Cámara baja, el proyecto deberá continuar su recorrido en el Senado durante diciembre. Para el Gobierno, contar con el presupuesto sancionado antes de fin de año representa una señal de previsibilidad económica y política.
La reforma electoral y la suspensión de las PASO
Otro de los objetivos centrales de la Casa Rosada es avanzar con la reforma política, que contempla la suspensión de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
El oficialismo busca conseguir dictamen en el Senado y llevar el proyecto al recinto el 26 de noviembre. Si obtiene media sanción, Diputados podría completar el tratamiento durante las extraordinarias de diciembre.
La iniciativa también genera tensiones dentro del propio espacio libertario. Mientras el sector referenciado en Karina Milei impulsa acelerar su aprobación, existen diferencias sobre la estrategia electoral y el papel que tendrá Patricia Bullrich en el escenario político de 2027.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, tendrá un papel central en las conversaciones con los distintos bloques para reunir los votos necesarios.
Malvinas y la reforma del Banco Central
En Diputados también está prevista una sesión para tratar el proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional vinculada con Malvinas y la modificación de la Carta Orgánica del Banco Central.
La iniciativa sobre Malvinas enfrenta objeciones de sectores aliados por un capítulo que introduce modificaciones electorales y penales para sancionar la denominada injerencia extranjera en la política argentina. Algunos bloques advierten que la redacción podría afectar la libertad de expresión y el funcionamiento de organizaciones de la sociedad civil.
El oficialismo aceptó revisar el texto, aunque no está dispuesto a retirar completamente ese apartado. La discusión podría complicar la aprobación de algunos artículos y obligar a nuevas negociaciones en el Senado.
Por su parte, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central también forma parte de los temas que el Gobierno busca impulsar antes del cierre del año parlamentario.
Los proyectos que podrían quedar para 2027
La acumulación de iniciativas y las dificultades para conseguir consensos hacen que varios proyectos pierdan posibilidades de avanzar durante diciembre.
Entre ellos aparece el denominado Súper RIGI, un régimen destinado a incentivar grandes inversiones en sectores como los centros de datos y la inteligencia artificial, con beneficios fiscales de largo plazo. La propuesta ya cuenta con media sanción de Diputados, pero permanece trabada en el Senado por diferencias sobre la incorporación de proveedores nacionales.
También está pendiente la reforma de la Ley de Biocombustibles, que obtuvo aprobación en el Senado, pero no logró avanzar en Diputados. Las objeciones de bloques opositores y dialoguistas apuntan a la necesidad de proteger a las pequeñas y medianas empresas de distintas provincias.
La reforma de la Ley de Salud Mental, aprobada recientemente por el Senado, todavía debe iniciar su discusión en la Cámara baja. La iniciativa modifica criterios para las internaciones y el abordaje de las adicciones.
En cambio, la Ley de Discapacidad conserva posibilidades de tratamiento en el corto plazo. El proyecto cuenta con consenso en Diputados y Patricia Bullrich manifestó públicamente que el Senado está en condiciones de avanzar con su aprobación. Sin embargo, su inclusión en el temario de extraordinarias dependerá de las prioridades que establezca el Poder Ejecutivo.
Otros expedientes, como el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada y la denominada Ley Hojarasca, también permanecen pendientes en el Senado. A ellos se suma la ley de ludopatía, cuyo tratamiento perdió impulso pese a los reclamos de distintos sectores, entre ellos la Iglesia Católica.
Diciembre, con una agenda acotada
La convocatoria a sesiones extraordinarias permitirá al Gobierno extender la actividad parlamentaria, pero con una diferencia importante respecto del período ordinario: el Congreso sólo podrá tratar los asuntos incluidos por el Presidente en el decreto de convocatoria.
La mesa política del Gobierno tiene previsto reunirse el martes 17 de noviembre para ordenar el calendario y definir qué iniciativas integrarán el temario. Entre las alternativas también se analiza incorporar el acuerdo comercial con Estados Unidos, aunque todavía no existe una decisión definitiva.
La estrategia oficial apunta a concentrar los esfuerzos en el Presupuesto 2027 y la reforma electoral, sin descartar otros proyectos que puedan reunir los respaldos necesarios. El resto de las iniciativas dependerá de las negociaciones con los aliados y de los tiempos parlamentarios.
Con el calendario electoral de 2027 cada vez más cerca, el cierre del año legislativo pondrá a prueba la capacidad del oficialismo para construir acuerdos y convertir sus principales propuestas en leyes.
